相比我国庞大的人口消费需求,农业生产规模还是太小

时间:2021-05-16 00:45 作者:华体会体育
本文摘要:武汉华南海鲜市场和北京新发地农贸批发市场相继检测出新型冠状病毒,无疑为我们敲响了警钟:病毒为何一而再地现身于农贸市场?农贸市场在农产物流通中处于一个什么样的职位?如何制止农贸市场再次发生类似事件?突发公共卫生视角下,我们又该如何确保都会农产物的稳定供应和流通?这些问题都值得我们思考。相比我国庞大的人口消费需求,农业生产规模还是太小,农业小生产和大市场、大流通之间矛盾突出。农贸市场主流职位仍较难改变我国幅员辽阔,市场需求多元,农产物流通出现出多种流通模式并存的特征。

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武汉华南海鲜市场和北京新发地农贸批发市场相继检测出新型冠状病毒,无疑为我们敲响了警钟:病毒为何一而再地现身于农贸市场?农贸市场在农产物流通中处于一个什么样的职位?如何制止农贸市场再次发生类似事件?突发公共卫生视角下,我们又该如何确保都会农产物的稳定供应和流通?这些问题都值得我们思考。相比我国庞大的人口消费需求,农业生产规模还是太小,农业小生产和大市场、大流通之间矛盾突出。农贸市场主流职位仍较难改变我国幅员辽阔,市场需求多元,农产物流通出现出多种流通模式并存的特征。

当前我国农产物流通模式主要包罗农贸批发市场、连锁超市、大型经销/加工企业及电商企业。其中,连锁超市、大型经销/加工企业及电商企业为主导的流通模式相比农贸批发市场来说,拥有统一及明确的运营治理组织,有助于实现加工治理尺度化,具有较高的宁静优势。

但这些流通模式相比农贸批发市场来说,规模小、品种少、辐射半径短。因此,在当前幅员辽阔、人口众多、生长不平衡的状态下,以上几种流通模式仍将恒久共存。

不外,随着新型业态的生长,现在我国农产物流通模式还涉及了不少生鲜产物的新零售业态,如盒马鲜生、超级物种等。今年公布的《中国农产物批发市场运营态势与生长前景分析陈诉》显示,2019年,我国农产物流通各渠道占比中,农贸市场最高到达51.8%,占比过半,超市占比38.1%。而对于强调新鲜的生鲜农产物来说,相比超市和电商,人们更倾向于在农贸市场购置。市民在顺义区滨河裕龙智慧菜市场通过手机支付购置蔬菜。

数据讲明,2019年我国生鲜产物流通各渠道占比中,农贸市场占比高到达73%,其次为超市,占比22%。另凭据艾媒咨询调研宣布的数据,2019年,一线都会生鲜零售50%以上通过农贸市场完成,二三四线都会生鲜零售60%甚至更高份额通过农贸市场完成。因此,连锁超市、大型经销企业、生鲜电商等的泛起,虽然替代了人们对农贸市场的部门需求,但当前农贸市场在农产物流通渠道中仍占比力高,其主流职位短期内仍较难改变。一方面,从历史上来看,我国农业在经由历朝历代的生长后,以小农经济、自给自足为主要体现特征。

虽然现在不少地域都举行农业工业化革新,农业互助社、大的农业基地也在不停兴起,但相比我国庞大的人口消费需求,农业生产规模还是太小,农业小生产和大市场、大流通之间的矛盾突出。因此,我国农业供销社破除后,需要有大的流通组织来缓解其中的矛盾。农贸批发市场以其流通量大、流通效率高、品种齐全等特点应运而生,是我国农产物最有效,也是规模最大的流通形式,短期内仍将不行或缺。

另一方面,老龄化结构正在发生影响。《中国人口统计年鉴》以及全国农贸中心团结会宣布的数据显示,在家庭农产物的购置人群中,暮年人口占了72.6%,成为农产物购置的主流群体。当前,我国老龄化人口占比到达了27.8%,且老龄化水平连续加深中。

而暮年人最大的特点:一是对价钱比力敏感,农贸市场以其低价钱优势在暮年人心目中占据很是重要的职位;二是暮年人对于上网购物、在线支付等相对比力生疏,习惯于传统线下购物。硬件设施落伍制约农贸市场生长现在农贸市场基本是商流、物流混淆在一起,特别是农贸批发市场,基本是批零兼营,有的市场零售额甚至占到了相当大的比重。客运、货运交织,商流、物流混淆,造成交通长时间拥堵,且内部微循环不畅,违规行车、野蛮占道、行车抢道等现象突出。

此外,市场商户众多,一般一个摊位雇有2—3名员工,加上大量流动的购置人群,造成了农贸市场人员过分聚集,给社会治安维护带来较大压力,也给突发公共卫生事件防控带来新的挑战。当前,我国农贸市场接纳“谁投资、谁治理、谁运营、谁受益”的模式,投资欠缺稳定性,加上我国多数农贸市场建设较早,多以露天生意业务和浅易厅棚形式存在,垃圾污水处置惩罚系统不够完善,水电系统、门路、园地设施等基础硬件革新建设滞后,导致市场情况较差。动态情况监测以智能化手段确保农产物供应宁静,在农产物流通中将发挥不行或缺的重要作用。

与此同时,许多农贸市场缺少配套的加工包装、物流配送、冷链仓储等设施,特别是在产物溯源、质量宁静检测、废弃物无害化处置惩罚等方面的建设与投入不足,严重制约了我国农贸市场向宁静卫生、统一高效的运行偏向生长。虽然近年来我国也出台了诸如《农产物批发市场建设与治理指南(施行)》《关于进一步增强农产物市场体系建设的指导意见》《农产物批发市场治理措施》《食用农产物市场销售监视治理措施》等一系列规章制度及治理措施,并勉励地方出台地方性农贸市场法例及治理措施,但这些规章制度及治理措施多是指导性意见,执行力不强。

此外,部门支解、多头治理,也造成了农贸市场在治理、政策执行上的不统一。同时,农贸市场多以物业形式存在,以通过摊位及进场费对商户举行治理,治理松散,模式落伍。纵然有些农贸市场建设了农药残留磨练检疫系统,如新发地,也多是接纳抽检形式,同时也并没有针对病毒特别检测。

农贸市场如何顺应都会生长需要6月5日,国家生长和革新委员会等12部委团结印发的《关于进一步优化生长情况,促进生鲜农产物流通的实施意见》明确提出,要“降低企业谋划成本,加大金融支持力度,加大用地用房供应,营造良好营商情况,支持企业做大做强”,并提出12条促进生鲜农产物流通行业生长的政策措施。农贸市场作为农产物流通的重要渠道,应顺应现代都会生长需要,抓住机缘努力转型升级。详细可从以下三个层面入手。

一是明确公益性,加大支持力度,提升硬情况。尽快推动农贸市场立法事情,明确市场公益性职位,改变农贸市场恒久“谁投资、谁治理、谁运营、谁受益”的模式,建设公益性农贸市场建设运营机制,落实公益性农贸市场用地、用水、用电、税收、运输绿色通道等相关政策。

现在我国不少地域都在举行农业工业化革新,集约型农业种植基地正在不停兴起。图为云南村民收割芹菜。同时加大政府及社会资本对农产物流通体系的公益性资金投入,改变市场露天地摊及浅易厅棚等落伍现状,提升农贸市场建设档次。

完善市场服务功效,实现农产物流通加工、冷库储存、质量宁静检测、废弃物无害化处置惩罚和卫生宁静监测等服务功效的配套完善,促进农贸市场情况改善。二是规范各项制度,创新治理模式,改善软情况。在国家及地域出台农贸市场规章条例基础上,建设规范合理的规章制度及治理措施,改变市场治理主体旧式物业治理的定位,联合现代信息技术生长以及供应链治理理念,强化对产物质量、宁静、卫生等方面的羁系。引入负面清单制和信用机制,加大赏罚力度,强化对商户行为效果的引导。

同时强化应急治理,如在疫情期间,增强洗手消毒、体温监测,推进身体康健治理,强调佩带口罩的重要性,增强空气流通以及产物卫生、质量检测等,保证农产物在宁静卫生的基础上供应不停链。尽快实现食品供应链全程可追溯可羁系,确保都会农产物供应稳定。此外,努力勉励大型农业企业,特别是国企到场农贸市场的革新和建设,使用大型企业资源、资金、治理和技术等优势,以移动互联网、云盘算与人工智能等技术为支撑,打造集农产物生意业务、供应链金融、信息追溯、智慧物流(车辆智能调理、存储智慧羁系)和产物质量检测等为一体的服务平台,形成以数字化、全供应链为特征的现代化农产物流通治理体系,为真正实现全流程监控建设技术基础。

三是融入新零售思维,探索O2O双渠道模式,淘汰人员聚集。融入新零售思维,构建“互联网+现代农产物流通”新型生意业务模式,实现“线下体验生意业务+线上展示生意业务”双渠道生长,同时探索委托生意业务、电子生意业务、拍卖生意业务等新模式,并升级结算模式,借助第三方支付平台和支付牌照,实现结算方式多元化、电子化和统一化,促进市场商流与物流分流,淘汰人员聚集。(作者温卫娟系北京物资学院物流学院副教授,黄传强系北京物资学院物流工程硕士研究生)。


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